DOUANE & COMPLIANCE

Doorvoer gestroomlijnd: Inzichten in het New Computerised Transit System fase 5 (NCTS-P5)

Inhoud

3 Wat houdt NCTS fase 5 precies in?
4 De upgrade naar NCTS fase 5: waarom, wie & wat?
5 Wanneer gebeurt de NCTS fase 5 upgrade?
6 NCTS fase 5 & 6: Componenten.
7 Bijkomende features van NCTS fase 5.
8 NCTS fase 5: Overzicht van de berichtenstroom, de berichten en incidentenafhandeling.
9 NCTS fase 5 - Berichtenstroom.
10 NCTS fase 5 - Structuur (EUCDM 6.2).
11 Hoe ziet de nieuwe structuur eruit?
12 Datastructuur.
13 Melding van Incident.
14 Voordelen voor gebruikers van NCTS fase 5.

Wat houdt NCTS fase 5 precies in?
Kort samengevat is het New Computerised Transit System (NCTS) een digitaal systeem dat ontwikkeld werd door de Europese Unie voor het beheer van goederen in transit tussen de landen die de Common Transit Convention (CTC) ondertekenden.

Door het verdrag kunnen goederen veel gemakkelijker tussen de EU en de zogenaamde Common Transit-landen (Noorwegen, IJsland, Zwitserland, Noord-Macedonië, Servië, Turkije, het VK en Oekraïne) worden vervoerd. Op deze manier helpen de vereenvoudigde regels, zoals minder controles en wederzijds erkende financiële garanties voor douanetransit, de kosten voor bedrijven te verlagen en meer flexibiliteit te bieden bij het bepalen van het punt van inklaring in de EU.

Met NCTS kunnen douaneautoriteiten en vervoerders aangiften voor transitzendingen indienen en verwerken, inclusief real-time monitoring en controle van het transitvervoer. Het systeem is ontworpen om doorvoerprocedures te stroomlijnen en de documentatievereisten te verminderen, terwijl de beveiliging wordt verbeterd. Ook het risico op fraude wordt verminderd en de douanecontrole wordt verbeterd. Het systeem bestaat sinds 2005 en werd reeds verschillende keren bijgewerkt om de functionaliteit en veiligheid te verbeteren.

NCTS fase 5: Waarom een upgrade?

Het draait allemaal om het helpen verbeteren van de immer complexe wereld van douaneprocedures. Het douanewetboek van de Unie (Reg. EU 2013/952 (UCC), Reg. 0J 2015/2447 (IA), Reg. EU 2015/2446 (DA) – Bijlage B) stelt nieuwe eisen voor het verbeteren en vereenvoudigen van douaneprocedures. Daarbij werden nieuwe datamodellen en -vereisten geïntroduceerd en processen werden bijgewerkt. Om de nieuwe procedures te beheren op een manier die compatibel is met de vereisten van de Union Customs Code (UCC), wordt het New Computerised Transit System fase 5, de opvolger van NCTS fase 4, ontwikkeld. Deze wordt daarna gevolgd door NCTS fase 6.

NCTS fase 5: Wie?

Elke lidstaat is verantwoordelijk voor de invoering van NCTS fase 5 via hun nationale systemen volgens een gemeenschappelijke reeks specificaties. Dit zal gevolgen hebben voor alle Economische Operatoren die goederen vervoeren in transit.

NCTS fase 5: wat houdt de upgrade in?

In de upgrade worden wijzigingen in de datavereisten geïntroduceerd (data, formulieren en codes van douaneaangiften). De uitwisseling van informatie, zowel tussen de verschillende douaneautoriteiten als tussen de economische operatoren en de douaneautoriteiten, moet in ieder geval gebeuren op elektronische wijze. Sommige nationale autoriteiten kunnen besluiten om niet alle beschikbare processen of berichten over te nemen die zijn toegestaan onder NCTS fase 5, maar ze moeten wel in staat zijn om de minimale processen te ondersteunen.

NCTS fase 5: wanneer?

Elke lidstaat kan zijn eigen implementieplanning bepalen. Sommige landen kiezen voor een big bangimplementatie, terwijl andere kiezen voor een meer gefaseerde aanpak met een migratieperiode. We hebben gezien dat sommige landen hun tijdlijnen al verschillende keren hebben gewijzigd.

De algemene EU-deadline is momenteel 31 december 2023, hoewel er al indicaties zijn dat sommige landen die deadline niet zullen halen.

Voorbeelden van enkele CTC streefdata*

• DE 16 juli 2023
• DK 1 september 2023
• NO 1 september 2023
• SE 1 september 2023
• FI 1 september 2023
• FR 3 oktober 2023
• CH 1 juni 2023
• UK 16 november 2023
• NL 31 december 2023

*Datums op het moment van publicatie. Voor meer actuele landspecifieke informatie verwijzen wij u naar de respectievelijke websites van de lokale douane.

NCTS fase 5 & 6: Componenten

Component 1 — "NCTS fase 5": het doel van deze fase is om het NCTS-systeem af te stemmen op de nieuwe UCC-vereisten, uitgezonderd de security-dataelementen in transit-douaneaangiften voor goederen die het douanegebied van de Unie worden binnengebracht. Het omvat de registratie van 'en route'-gebeurtenissen en het afstemmen van informatie-uitwisselingen op de UCC-datavereisten, en het upgraden en ontwikkelen van interfaces met andere systemen.
Component 2 — "NCTS fase 6": het doel van deze fase is de implementatie van de specifieke nieuwe vereisten voor veiligheids- en beveiligingsgegevenselementen in transit-douaneaangiften voor goederen die het douanegebied van de Unie worden binnengebracht als gevolg van project 17 (UCC ICS2). De reikwijdte en implementatieoplossing zal worden overeengekomen tijdens de projectinitiatiefase.

Bijkomende features van NCTS fase 5

Er zijn slechts een paar bijkomende features, vooral voor vervoerders.

Het bijgewerkte NCTS fase 5 lijkt sterk op het huidige systeem, maar er zijn toch een paar verschillen.

• De goederencode (HS-nummer) moet tot minimaal 6 cijfers worden ingevoerd.
• De verantwoordelijke voor de procedure moet nu in de transitaangifte het garantiebedrag (het bedrag aan invoerrechten en belastingen) vermelden. Dit was niet in alle landen verplicht.
• Registratie van incidenten "En-Route". Hiervoor wordt een nieuwe Office-/kantoorrol geïntroduceerd, genaamd "Office of Incident Registration" (rol ‘INC’, Kantoor voor Registratie Incidenten).
• Sommige landen breiden de berichtgeving uit om het garantiesaldo te kunnen controleren.

NCTS fase 5: Overzicht van de berichtenstroom, de berichten en incidentenafhandeling

KANTOOR VAN INCIDENTEN

KANTOOR VAN VERTREK

KANTOOR VAN DOORVOER/TRANSIT

1. The Pre-arrival aangifte:
   De exporteur of importeur dient optioneel een elektronische transit aanbrengnotificatie (Transit Presentation Notice) in bij de douaneautoriteiten van het land van vertrek of dienen ze een volledige Transit-aangifte in om toestemming te krijgen om verder te gaan.

2. Transit aangifte:

3. Transitbeweging:
   De goederen worden onder douanetoezicht vervoerd.

Als er zich onderweg een incident voordoet, kan dit nu worden gemeld bij een Kantoor van Incident.

KANTOOR VAN AANKOMST/VERTREK

4. Aankomst aangifte:
   Zodra de goederen op hun eindbestemming zijn, kan voor het volgende traject een nieuwe transitaangifte worden ingediend.

5. Bevestiging ontvangst goederen:
   Bij het lossen wordt een elektronische aangifte ingediend om het ontvangst van de goederen te bevestigen en eventuele afwijkingen te melden.

NCTS fase 5 - Berichtenstroom

Basisberichten
IE015 -> IE028 -> IE029 bij vertrek,
en IE007 -> IE043 -> IE044 bij aankomst blijven.

De volgende nieuwe berichten worden geïntroduceerd (niet in alle landen)
+B123:B128
IE013: Declaration Amendment, E_DEC_AMD (Aanpassing aangifte).
IE004: Amendment Acceptance, E_AMD_ACC (Aanvaarding aanpassing).
IE022: Notificatie om aangifte aan te passen: dit zal worden gestuurd door het Kantoor van Vertrek aan de uitvoerder van de transitprocedure in geval van export gevolgd door transit.
IE170: Presentation Notification (Aanbreng Notificatie) voor de vooraf ingediende aangifte: het bericht wordt ingediend wanneer de goederen bij de douane worden aangebracht in gevallen waarin een transit-aangifte is ingediend voordat de goederen worden aangebracht.
IE182: Doorgestuurde incidentnotificatie aan ED: het bericht zal worden gestuurd naar de uitvoerder van de transitprocedure wanneer een incident wordt waargenomen tijdens het transport van de goederen.
IE035: Herstelnotificatie/Informatie aan de hoofdverantwoordelijke dat de invorderingsprocedure is gestart.
IE019: Discrepanties/Informatie over de discrepanties (groter discrepanties) aan de hoofdverantwoordelijke.
IE140: Aanvraag voor niet-arriverende beweging. Bericht aan de hoofdverantwoordelijke.
IE141: Informatie over niet-arriverende beweging / Antwoord van de hoofdverantwoordelijke.
IE056: Afwijzing van Kantoor van Vertrek, E_DEP_REJ.

NCTS-P5: Structuur (EUCDM 6.2)

Alle data onder de nieuwe douanewetgeving zijn gebaseerd op een datamodel ontwikkeld door de Werelddouaneorganisatie (WCO). Het is ontworpen op basis van specifieke structuren. De taken op verschillende niveaus zijn aangegeven volgens deze structuren. Het EU Customs Data Model (EUCDM) vormt de basis voor elke douaneaangifte. Het definieert hoe een aangifte moet worden ingevuld en schetst de specificaties die vereist zijn voor IT-systemen. In de kolom Ref ID5 kan men aflezen welke de nieuw toegevoegde items zijn.

NCTS-P5: de nieuwe structuur

Oude structuur

• Aangifte
• Aangifte Items

Nieuwe structuur

• Aangifte
  • Goederentransport Master B/L-MAWB
  • Transportdocumenten
  • Overheidsinstantie Goederenitem
  • (Item niveau)

NCTS-P5: Data Structuur

Transit operatie en consignment/zending aangifte-niveau

Melding van incident

Incidenten moeten worden gemeld op het moment dat ze voorvallen. U kunt niet langer wachten tot aankomst op de geautoriseerde bestemming. Kantoor van Incident wordt gebruikt om de details van incidenten die zich tijdens de transit voordoen vast te leggen en het Kantoor van Vertrek en de handelaar bij vertrek op de hoogte te stellen, indien nodig. Het Kantoor van Incident legt de gegevens vast in NCTS, informeert het Kantoor van Vertrek en besluit of de transitgoederen hun reis kunnen voortzetten. Wanneer de transit niet kan doorgaan, treedt het Kantoor van Incident op als Kantoor van Bestemming en voert daar alle aankomstformaliteiten uit. Wanneer een incident wordt geregistreerd, wordt er elektronisch een melding gedaan aan de persoon die de transit-aangifte heeft gedaan.

NCTS fase 5: Voordelen voor NCTS gebruikers

NCTS fase 5 biedt verschillende voordelen voor handelaren, vervoerders en douaneautoriteiten.

• De mogelijkheid om vooraf ingediende aangiften te wijzigen in plaats van een aangifte te moeten annuleren en opnieuw te starten als u een wijziging moet aanbrengen, zoals nu het geval is.
• Digital Transit Accompanying Document (TAD): Momenteel moet het TAD op papier bij de chauffeur en de goederen worden vervoerd en bij de douanebeambten aan de grens worden aangeboden. Met NCTS fase 5 kan de TAD digitaal worden gepresenteerd, bv. op een smartphone of tablet.
• Nieuwe douanerol van 'Kantoor van Incident': Deze nieuwe rol houdt in dat als er zich een incident voordoet tijdens de reis van de goederen, dit kan worden gemeld en de aangever in realtime op de hoogte wordt gebracht, in plaats van het huidige proces waarbij men moet wachten tot aankomst bij het Kantoor van Bestemming.
• Dit nieuwe proces bespaart tijd wanneer de goederen op de eindbestemming aankomen.
• Vergroot de efficiëntie en effectiviteit van transitprocedures.
• Verbeter de preventie en detectie van fraude.
• Transacties die worden uitgevoerd onder een transitregeling versnellen en zijn beter beveiligd.

NCTS fase 5 vereist zorgvuldige planning, betrokkenheid van alle belanghebbenden en voortdurende evaluatie bij de implementatie. NCTS fase 5 biedt tal van voordelen op het gebied van efficiëntie, veiligheid, duurzaamheid en gebruikerservaring.

Over Descartes Systems Group

Descartes is de wereldwijde leider op het gebied van on-demand SaaS-oplossingen (Software-as-a-Service) die bijdragen aan de verbetering van de productiviteit, en van de prestaties en zekerheid voor ondernemingen, waarbij logistiek een belangrijke rol speelt. Klanten gebruiken onze modulaire software-as-a-service-oplossingen om leveringsmiddelen te sturen, te plannen, op te volgen en te meten, om verzendingen te plannen, toe te wijzen en uit te voeren, om transportfacturen te beoordelen, te auditen en te betalen, om toegang te krijgen tot wereldwijde handelsgegevens, om douane- en veiligheidsdocumenten voor import en export te klasseren, en om heel wat andere logistieke processen te voltooien door deel te nemen aan ‘s werelds grootste, collaboratieve en multimodale logistieke community. Het hoofdkantoor van Descartes is gevestigd in Waterloo (Canada), en de organisatie heeft kantoren en partners wereldwijd.